【近日，濮陽(yáng)市人民政府印發(fā)《濮陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下稱《方案》)，結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際，推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品依舊換新。
《方案》提出：深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、資源循環(huán)利用三大行動(dòng)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重水平，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，推動(dòng)資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
在實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方面：
(一)推動(dòng)工業(yè)設(shè)備更新升級(jí)
加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)、“一轉(zhuǎn)帶三化”(數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展)行動(dòng)，培育壯大六大產(chǎn)業(yè)集群20條產(chǎn)業(yè)鏈，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦石化化工、裝備制造、家居建材、綠色食品、羽絨服飾等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、發(fā)
輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。開展綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等行動(dòng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性
標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等落后產(chǎn)能。到2025年，國(guó)能濮陽(yáng)熱電、濮陽(yáng)豫能發(fā)電等2家企業(yè)完成燃煤機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。
全面提升企業(yè)智能化水平。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，依托5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)等平臺(tái)，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)化、生產(chǎn)設(shè)備智能化、資源管理網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品生產(chǎn)個(gè)性化、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化等，積極打造“5G+”“數(shù)字孿生+”“人工智能+”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景，到2027年，打造5—7個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)試點(diǎn)示范場(chǎng)景。遴選培育數(shù)字化基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新性強(qiáng)的5G規(guī)模化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)納入全市5G重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求升級(jí)機(jī)遇，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，補(bǔ)齊高端裝備、新材料等領(lǐng)域供給能力短板，支持企業(yè)開發(fā)智能化、適老化家電家居產(chǎn)品，積極打造新裝備，多元拓展新產(chǎn)品，加快培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性與安全水平。
積極推廣先進(jìn)節(jié)能設(shè)備。加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳用能設(shè)備集成化更新和智能化改造，持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，加強(qiáng)用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活性調(diào)節(jié)資源建設(shè)。聚焦鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、
換熱器、制冷、照明、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等主要用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備。積極推進(jìn)節(jié)能降碳改造，2024至2027年，力爭(zhēng)每年實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目12個(gè)以上，鼓勵(lì)用能設(shè)備更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平(能效2級(jí))，并力爭(zhēng)達(dá)到能效先進(jìn)水平(能效1級(jí))。加強(qiáng)能效標(biāo)桿引領(lǐng)，工業(yè)新建(擴(kuò)建)年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上要采購(gòu)使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的用能設(shè)備。
(二)推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新
加快推進(jìn)建筑配套設(shè)備更新改造。結(jié)合城市更新、“三區(qū)一村”(老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村)改造等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的
冷水機(jī)組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設(shè)備等，購(gòu)置更換建筑熱泵。發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建材下鄉(xiāng)。按照在用電梯安全評(píng)估規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全風(fēng)險(xiǎn)高、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。更新淘汰使用超過10年以上、高污染、高耗能、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。
加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限、材質(zhì)落后的老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行更新改造，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高能效、智慧化運(yùn)維管理要求，重點(diǎn)推動(dòng)居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，加快推進(jìn)自來水廠內(nèi)處理工藝陳舊、不達(dá)標(biāo)的設(shè)備設(shè)施更新改造。穩(wěn)步推進(jìn)供熱計(jì)量改造，更新加裝計(jì)量裝置設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)老舊換熱站設(shè)備更新，對(duì)超過使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的換熱器、水泵等設(shè)備進(jìn)行更新改造，安裝在線調(diào)控智能化裝置，提高供熱管理效能。持續(xù)實(shí)施燃?xì)饫匣艿栏赂脑欤晟迫細(xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。更新改造檢驗(yàn)不合格、存在安全隱患的燃?xì)獯鎯?chǔ)設(shè)備和不符合現(xiàn)行要求的鋼瓶，有序推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。推進(jìn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、檢測(cè)及自控設(shè)備、除臭設(shè)備、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)，推動(dòng)污水處理廠開展高效低能耗設(shè)備更新改造，建設(shè)綠色低碳污水處理廠。以老舊環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、公廁設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備、垃圾分類設(shè)備等為重點(diǎn)，推動(dòng)耗能高、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備更新改造。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、排水防澇、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)濮陽(yáng)市城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高視頻監(jiān)控點(diǎn)位覆蓋率、在線率和道路交通事故預(yù)防水平。
(三)推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代
加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代。擴(kuò)大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，到2025年，除應(yīng)急車輛外，全市公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車以及城市建成區(qū)的渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、物流車、郵政用車、環(huán)衛(wèi)用車基本使用新能源汽車；重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達(dá)到50%以上。支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，到2027年，更換動(dòng)力電池400臺(tái)以上。推進(jìn)一般公務(wù)用車綠色更新，對(duì)全市使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務(wù)用車，分批次統(tǒng)一實(shí)施更新淘汰，新購(gòu)置車輛嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極采購(gòu)新能源汽車。
(四)推動(dòng)老舊農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢更新
加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢淘汰，助推農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)大馬力機(jī)械迭代升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。
推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)施非道路柴油移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，推廣無人駕駛機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)裝備。加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，加大保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理等綠色高效農(nóng)機(jī)裝備推廣力度。根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)特點(diǎn)和種植地區(qū)條件，示范應(yīng)用一批適應(yīng)性強(qiáng)、易入田、易作業(yè)、可靠性好的小型輕簡(jiǎn)農(nóng)機(jī)裝備。加快智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，提升農(nóng)機(jī)裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。到2027年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%。
(五)推動(dòng)教育設(shè)備更新置換
以提升院校教學(xué)能力、科研水平為牽引，推動(dòng)有條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，提高教學(xué)、科研及實(shí)訓(xùn)數(shù)字化、智能化水平。利用信息技術(shù)升級(jí)教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施、公共設(shè)施，促進(jìn)學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)，推廣在線教育、遠(yuǎn)程教育和混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，提升教育信息化水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備并及時(shí)更新。支持中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理等實(shí)驗(yàn)儀器更新。
(六)推動(dòng)文旅設(shè)備更新提升
以節(jié)能降耗、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、增強(qiáng)游客體驗(yàn)為主要方向，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的觀光游覽、游藝游樂、演藝、數(shù)字化智能化等文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。推進(jìn)景區(qū)智慧化建設(shè)，依托“行走河南，讀懂中國(guó)”百大標(biāo)識(shí)數(shù)字化項(xiàng)目，打造文旅智能化、產(chǎn)業(yè)化新模式，滿足群眾多元化需求。優(yōu)化在線預(yù)約預(yù)訂、客流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)功能，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感、幸福感。
(七)推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備更新改造
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備更新迭代升級(jí)，淘汰已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加速國(guó)產(chǎn)設(shè)備替代步伐，推動(dòng)人工智能輔助診斷系統(tǒng)普及應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，進(jìn)一步改善病房空間，推進(jìn)“廁所革命”，強(qiáng)化安全保障，調(diào)整優(yōu)化不同床位數(shù)量的病房比例。
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