江蘇省“十四五”農業機械化發展規劃提出,要組織實施農業生產全程全面機械化推進和農機裝備智能化綠色化提升“兩大行動”,到“十四五”末,清潔熱源烘干占比要超過60%;發改、環保等部門也提出要逐步淘汰煤炭為熱源的烘干設備,加快清潔熱源烘干替代改造。以鹽城市為例,近年來,江蘇省鹽城市各級農業農村部門和烘干服務主體積極行動,新增的
烘干機全部采用燃氣、生物質顆粒、空氣源熱泵(電)等清潔熱源烘干,大力推進在用烘干機熱源綠色化改造,積極探索糧食生產環節“低碳模式”。據統計,全市烘干機保有量達5590臺,其中以燃氣為熱源的烘干點和烘干機分別為29個、305臺,為保障糧食安全、環保節能做出了積極貢獻。
隨著以燃氣為熱源的烘干機大量使用,也出現了一些亟待解決的問題:一是烘干成本高。鹽都區華威農機合作社負責人反映“其先后購買8臺以燃氣為熱源的糧食烘干設備,滿足了附近種糧大戶的烘干需求,但高昂的氣價壓得喘不過氣。現在的天然氣價格是4.8元/立方米,去年烘干所用天然氣費用近50萬元,希望能參照居民生活用氣價格。”據測算,采用燃氣烘干糧食每斤成本9分錢左右,而采用煤炭烘干糧食每斤不到1分錢,而正常為種植大戶提供烘干服務每斤收費5到6分錢,也就是說,采用燃氣烘干的話,烘干服務提供者每烘干1斤糧食就要虧本3到4分錢。二是存在燃氣安全隱患。目前,燃氣管道施工由專業的燃氣公司負責,安全有所保障。但糧食烘干過程中運糧車進出、卸糧過程中設備運行等因素卻未被考慮到,仍然存在安全風險,如有些管道外露甚至平鋪在地面,易造成燃氣泄漏等事故。同時,不少糧食烘干服務主體操作人員不固定,部分人員未經過專門培訓,加大了燃氣烘干安全風險。
對此,基層有以下建議:一是盡快出臺江蘇省烘干用燃氣優惠政策。目前,已經不少省份對糧食烘干用氣用電方面有優惠政策,如《四川省糧食安全保障條例》規定:“糧食烘干、初加工用電、用氣執行農業生產用電、用氣價格政策。農業生產用氣價格執行居民合表氣價,原執行價格低于居民合表氣價的仍按原價格執行。若國家、省有新的規定從其規定。”據了解,黑龍江等省也有相關的優惠政策。目前在烘干用電方面,經過與省電網公司協調,江蘇省已經執行農業生產用電價格,但因大多數燃氣公司是私企,烘干用燃氣尚難以協調解決。建議參照其他省份做法,盡快出臺烘干用燃氣優惠政策,切實降低農忙時糧食烘干的成本,避免出現種植戶為節約烘干費用遲收帶來“爛麥場”“爛稻場”的情況,降低糧食安全風險。二是從嚴加強燃氣烘干安全管理。建議燃氣公司針對烘干作業要求,研究制訂專門的安裝技術規范,合理鋪設燃氣管道,做好管道避障保護,防止烘干作業過程中發生管道損壞。烘干服務主體要明確專職安全員,按規定配備漏氣報警裝置,配足配齊消防等設施,烘干期間實行24小時值班值守。政府有關部門要落實行業監管責任,做好應急預案,加強燃氣烘干安全監管、安全檢查和安全培訓教育,定期開展燃氣烘干安全應急演練。
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